政
第
百
十
九
号
特
定
非
営
利
活
動
進
法
施
行
特
定
非
営
利
活
動
進
法
成
十
法
第
七
号
第
七
条
第
一
項
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
イ
及
び
ロ
並
び
第
項
同
法
第
五
十
一
条
第
五
項
及
び
第
六
十
条
第
五
項
い
準
用
場
合
を
含
第
四
十
六
条
同
法
第
五
十
一
条
第
五
項
及
び
第
六
十
条
い
準
用
場
合
を
含
並
び
第
六
十
条
第
五
項
規
定
基
並
び
同
法
を
実
施
政
を
制
定
認
定
基
準
寄
附
金
等
収
入
金
額
割
合
第
一
条
特
定
非
営
利
活
動
進
法
法
い
う
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
イ
規
定
政
定
割
合
五
分
一
定
基
準
寄
附
者
要
件
等
第
条
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
ロ
規
定
政
定
額
千
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
ロ
規
定
政
定
数
百
小
規
模
特
定
非
営
利
活
動
法
第
条
法
第
四
十
五
条
第
項
規
定
政
定
小
規
模
特
定
非
営
利
活
動
法
人
第
五
条
第
項
及
び
第
項
い
小
規
模
法
人
い
う
実
績
定
期
間
法
第
四
十
四
条
第
項
規
定
実
績
定
期
間
を
い
う
同
総
収
入
金
額
十
を
乗
を
当
該
実
績
定
期
間
数
除
得
金
額
八
百
万
満
当
該
実
績
定
期
間
い
入
寄
附
金
額
総
額
千
あ
寄
附
者
当
該
申
請
特
定
非
営
利
活
動
法
人
役
員
又
社
員
あ
者
を
除
く
数
五
十
人
あ
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
い
う
実
績
定
期
間
数
計
算
方
法
第
四
条
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
ロ
及
び
前
条
数
暦
従
っ
計
算
一
満
い
端
数
を
生
を
一
国
補
助
金
等
あ
場
合
寄
附
金
等
収
入
金
額
割
合
計
算
方
法
等
第
五
条
法
第
四
十
四
条
第
一
項
認
定
を
う
特
定
非
営
利
活
動
法
人
実
績
定
期
間
国
補
助
金
等
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
イ
規
定
国
補
助
金
等
を
い
う
条
い
同
あ
場
合
1
同
号
イ
規
定
割
合
計
算
い
当
該
国
補
助
金
等
金
額
う
同
号
イ
掲
金
額
達
金
額
同
号
イ
規
定
寄
附
金
等
収
入
金
額
含
場
合
い
当
該
国
補
助
金
等
金
額
同
号
イ
規
定
経
常
収
入
金
額
含
小
規
模
法
人
法
第
四
十
四
条
第
一
項
認
定
を
う
場
合
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
掲
基
準
い
同
号
イ
規
定
わ
実
績
定
期
間
第
一
号
掲
金
額
う
第
号
掲
金
額
府
定
要
件
を
満
小
規
模
法
人
あ
っ
同
号
及
び
第
号
掲
金
額
合
計
額
占
割
合
五
分
一
あ
一
総
収
入
金
額
国
補
助
金
等
臨
時
的
収
入
他
府
定
額
を
控
除
金
額
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
イ
規
定
入
寄
附
金
総
額
同
号
イ
規
定
一
者
当
基
準
限
(2)
(2)
度
超
過
額
合
計
額
を
控
除
金
額
社
員
入
会
費
額
合
計
額
当
該
合
計
額
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
号
規
定
府
定
割
合
を
乗
計
算
金
額
を
控
除
金
額
う
前
号
掲
金
額
達
金
額
前
項
規
定
適
用
を
う
小
規
模
法
人
実
績
定
期
間
国
補
助
金
等
あ
場
合
同
項
規
定
割
合
計
算
い
当
該
国
補
助
金
等
金
額
う
同
項
第
号
掲
金
額
金
額
同
号
掲
金
額
含
場
合
い
当
該
国
補
助
金
等
金
額
同
項
第
一
号
掲
金
額
含
合
併
特
定
非
営
利
活
動
法
人
法
第
四
十
四
条
及
び
第
四
十
五
条
規
定
適
用
第
六
条
法
第
四
十
四
条
第
一
項
認
定
を
う
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
同
条
第
項
申
請
書
を
提
出
う
業
度
初
日
い
合
併
日
一
を
超
え
期
間
経
過
い
い
あ
場
合
同
条
及
び
法
第
四
十
五
条
規
定
適
用
い
法
第
四
十
四
条
第
項
中
日
あ
日
当
該
日
翌
々
日
合
併
を
場
合
あ
っ
合
併
日
前
日
項
い
同
各
業
度
あ
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
各
業
度
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
八
号
中
設
立
日
あ
当
該
申
請
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
設
立
日
う
早
い
日
前
項
規
定
場
合
い
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
前
期
間
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
第
号
第
四
号
ハ
及
び
ニ
並
び
第
九
号
掲
基
準
適
合
否
定
次
各
号
掲
準
応
当
該
各
号
定
行
う
一
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
第
号
並
び
第
四
号
ハ
及
び
ニ
掲
基
準
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
一
法
人
定
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
九
号
同
項
第
五
号
ロ
部
分
を
除
く
掲
基
準
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
定
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
九
号
同
項
第
五
号
ロ
部
分
限
掲
基
準
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
実
績
定
期
間
中
法
第
四
十
四
条
第
一
項
認
定
又
法
第
五
十
八
条
第
一
項
仮
認
定
を
い
期
間
含
限
い
定
前
項
規
定
法
第
四
十
四
条
第
一
項
認
定
を
う
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
設
立
特
定
非
営
利
活
動
法
人
同
条
第
項
申
請
書
を
提
出
う
業
度
初
日
い
設
立
日
一
を
超
え
期
間
経
過
い
い
あ
場
合
同
条
及
び
法
第
四
十
五
条
規
定
適
用
い
準
用
場
合
い
第
一
項
中
当
該
日
翌
々
日
降
合
併
を
場
合
あ
合
併
あ
前
項
申
請
書
を
提
出
う
日
前
日
い
設
立
初
業
度
終
了
い
い
場
合
あ
っ
設
立
同
項
中
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
及
び
当
該
申
請
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
あ
並
び
前
項
各
号
中
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
あ
合
併
同
項
中
合
併
前
あ
設
立
前
読
え
認
定
効
期
間
更
新
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
認
定
規
定
準
用
第
七
条
第
一
条
規
定
法
第
五
十
一
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
イ
規
定
政
定
割
合
い
第
条
規
定
法
第
五
十
一
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
ロ
規
定
政
定
額
及
び
数
い
第
条
規
定
法
第
五
十
一
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
項
規
定
政
定
小
規
模
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
第
四
条
規
定
法
第
五
十
一
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
ロ
及
び
条
い
準
用
第
条
数
計
算
方
法
い
第
五
条
規
定
法
第
五
十
一
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
項
規
定
政
定
方
法
い
前
条
第
項
第
号
及
び
第
号
部
分
を
除
く
規
定
法
第
五
十
一
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
六
条
規
定
政
定
項
い
準
用
場
い
前
条
第
一
項
中
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
八
号
中
設
立
日
あ
当
該
申
請
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
設
立
日
う
早
い
日
あ
同
条
第
項
中
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
第
号
第
四
号
ハ
及
び
ニ
並
び
第
九
号
あ
法
第
五
十
一
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
第
号
並
び
第
四
号
ハ
及
び
ニ
同
条
第
項
中
前
項
あ
法
第
五
十
一
条
第
五
項
い
準
用
前
項
読
え
仮
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
法
第
五
十
八
条
及
び
第
五
十
九
条
規
定
適
用
第
八
条
法
第
五
十
八
条
第
一
項
仮
認
定
を
う
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
同
条
第
項
い
準
用
法
第
四
十
四
条
第
項
申
請
書
を
提
出
う
業
度
初
日
い
合
併
日
一
を
超
え
期
間
経
過
い
い
あ
場
合
法
第
五
十
八
条
規
定
適
用
い
同
条
第
項
中
五
あ
前
五
あ
終
了
あ
当
該
日
翌
々
日
合
併
を
場
合
あ
っ
合
併
日
前
日
項
い
同
前
終
了
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
前
項
規
定
場
合
い
法
第
五
十
九
条
第
一
号
規
定
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
前
期
間
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
号
第
四
号
ハ
及
び
ニ
並
び
第
九
号
同
項
第
五
号
ロ
部
分
を
除
く
掲
基
準
適
合
否
定
次
各
号
掲
基
準
応
当
該
各
号
定
行
う
一
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
号
並
び
第
四
号
ハ
及
び
ニ
掲
基
準
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
一
法
人
定
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
九
号
同
項
第
五
号
ロ
部
分
を
除
く
掲
基
準
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
定
第
一
項
規
定
場
合
い
法
第
五
十
九
条
第
一
号
規
定
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
八
号
掲
基
準
適
合
否
を
定
場
合
い
同
号
中
設
立
日
あ
当
該
申
請
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
設
立
日
う
早
い
日
読
前
項
規
定
法
第
五
十
八
条
第
一
項
仮
認
定
を
う
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
設
立
特
定
非
営
利
活
動
法
人
同
条
第
項
い
準
用
法
第
四
十
四
条
第
項
申
請
書
を
提
出
う
業
度
初
日
い
設
立
日
一
を
超
え
期
間
経
過
い
い
あ
場
合
法
第
五
十
八
条
及
び
第
五
十
九
条
規
定
適
用
い
準
用
場
合
い
第
一
項
中
当
該
日
翌
々
日
合
併
を
場
合
あ
っ
合
併
あ
第
五
十
八
条
第
項
い
準
用
前
項
申
請
書
を
提
出
う
日
前
日
い
設
立
初
業
度
終
了
い
い
場
合
あ
っ
設
立
同
項
中
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
あ
第
項
各
号
中
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
あ
及
び
前
項
中
当
該
申
請
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
あ
合
併
第
項
中
合
併
前
あ
設
立
前
読
え
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
等
合
併
い
認
定
技
術
的
読
え
等
第
九
条
法
第
六
十
条
第
五
項
規
定
法
第
四
十
四
条
第
項
及
び
第
項
第
四
十
五
条
並
び
第
四
十
九
条
規
定
を
準
用
場
合
法
第
四
十
四
条
第
項
書
中
次
条
第
一
項
第
一
号
ハ
掲
基
準
適
合
特
定
非
営
利
活
動
法
人
申
請
を
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
立
特
定
非
営
利
活
動
法
人
次
条
第
一
項
第
一
号
ハ
掲
基
準
適
合
同
条
第
項
中
第
一
項
認
定
を
う
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
設
立
場
合
あ
っ
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
項
い
同
各
業
度
う
五
同
項
認
定
を
い
特
定
非
営
利
活
動
法
人
同
項
認
定
を
う
場
合
あ
っ
あ
各
業
度
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
各
業
度
法
第
四
十
五
条
第
一
項
中
前
条
第
一
項
認
定
申
請
を
あ
第
六
十
条
第
一
項
認
定
申
請
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
設
立
同
項
第
一
号
ロ
及
び
第
号
イ
中
当
該
申
請
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
設
立
同
項
第
八
号
中
前
条
第
項
申
請
書
を
提
出
日
を
含
業
度
初
日
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
設
立
場
合
あ
っ
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
各
業
度
う
直
前
終
了
業
度
日
翌
日
設
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
設
立
場
合
あ
っ
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
っ
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
仮
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
設
立
同
条
第
項
中
前
条
第
一
項
認
定
申
請
を
あ
第
六
十
条
第
一
項
認
定
申
請
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
設
立
政
定
小
規
模
特
定
非
営
利
活
動
法
人
同
項
認
定
申
請
を
あ
同
項
認
定
申
請
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
設
立
特
定
非
営
利
活
動
法
人
政
定
小
規
模
特
定
非
営
利
活
動
法
人
法
第
四
十
九
条
第
項
及
び
第
項
中
当
該
認
定
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
設
立
特
定
非
営
利
活
動
法
人
読
え
法
第
六
十
条
第
五
項
規
定
法
第
五
十
八
条
第
項
い
準
用
法
第
四
十
四
条
第
項
法
第
五
十
九
条
及
び
法
第
六
十
条
い
準
用
法
第
四
十
九
条
規
定
を
準
用
場
合
法
第
五
十
八
条
第
項
い
準
用
法
第
四
十
四
条
第
項
中
第
一
項
認
定
を
う
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
設
立
場
合
あ
っ
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
項
い
同
各
業
度
う
各
業
度
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
各
業
度
法
第
五
十
九
条
中
前
条
第
一
項
仮
認
定
申
請
を
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
設
立
同
条
第
号
中
設
立
日
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
場
合
あ
っ
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
設
立
日
う
早
い
日
当
該
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
設
立
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
場
合
あ
っ
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
設
立
日
う
早
い
日
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
設
立
場
合
あ
っ
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
っ
仮
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
設
立
日
同
条
第
号
中
第
四
十
四
条
第
一
項
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
設
立
場
合
あ
っ
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
っ
仮
認
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
第
四
十
四
条
第
一
項
法
第
六
十
条
い
準
用
法
第
四
十
九
条
第
項
及
び
第
項
中
当
該
認
定
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
設
立
特
定
非
営
利
活
動
法
人
読
え
法
第
六
十
条
第
五
項
規
定
法
第
四
十
四
条
第
項
規
定
を
準
用
場
合
い
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
設
立
場
合
あ
っ
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
項
い
同
実
績
定
期
間
法
第
六
十
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
第
号
第
四
号
ハ
及
び
ニ
並
び
第
九
号
掲
基
準
適
合
否
定
次
各
号
掲
基
準
応
当
該
各
号
定
行
う
一
法
第
六
十
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
第
号
並
び
第
四
号
ハ
及
び
ニ
掲
基
準
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
一
法
人
定
法
第
六
十
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
九
号
同
項
第
五
号
ロ
部
分
を
除
掲
基
準
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
定
法
第
六
十
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
九
号
同
項
第
五
号
ロ
部
分
限
掲
基
準
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
実
績
定
期
間
中
法
第
四
十
四
条
第
一
項
認
定
又
法
第
五
十
八
条
第
一
項
仮
認
定
を
い
期
間
含
限
い
定
法
第
六
十
条
第
五
項
い
準
用
法
第
五
十
九
条
第
一
号
規
定
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
号
及
び
第
八
号
掲
基
準
適
合
否
を
定
場
合
い
同
項
第
号
イ
中
当
該
申
請
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
設
立
同
項
第
八
号
中
前
条
第
項
申
請
書
を
提
出
日
を
含
業
度
初
日
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
設
立
場
合
あ
っ
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
各
業
度
う
直
前
終
了
業
度
日
翌
日
設
立
あ
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
設
立
場
合
あ
っ
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
っ
仮
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
設
立
読
え
法
第
六
十
条
第
五
項
規
定
法
第
五
十
八
条
第
項
い
準
用
法
第
四
十
四
条
第
項
規
定
を
準
用
場
合
い
法
第
六
十
条
第
五
項
い
準
用
法
第
五
十
九
条
第
一
号
規
定
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
設
立
場
合
あ
っ
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
項
い
同
実
績
定
期
間
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
号
第
四
号
ハ
及
び
ニ
並
び
第
九
号
掲
基
準
適
合
否
定
次
各
号
掲
基
準
応
当
該
各
号
定
行
う
一
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
号
並
び
第
四
号
ハ
及
び
ニ
掲
基
準
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
を
一
法
人
定
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
九
号
同
項
第
五
号
ロ
部
分
を
除
く
掲
基
準
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
九
号
同
項
第
五
号
ロ
部
分
限
掲
基
準
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
及
び
合
併
っ
消
滅
各
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
仮
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
限
い
定
第
一
条
規
定
法
第
六
十
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
イ
規
定
政
定
割
合
い
第
条
規
定
法
第
六
十
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
ロ
規
定
政
定
額
及
び
数
い
第
条
規
定
法
第
六
十
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
項
規
定
政
定
小
規
模
特
定
非
営
利
活
動
法
人
い
第
四
条
規
定
法
第
六
十
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
一
項
第
一
号
ロ
及
び
項
い
準
用
第
条
数
計
算
方
法
い
第
五
条
規
定
法
第
六
十
条
第
五
項
い
準
用
法
第
四
十
五
条
第
項
規
定
政
定
方
法
い
準
用
場
合
い
第
五
条
第
一
項
中
法
第
四
十
四
条
第
一
項
認
定
を
う
あ
法
第
六
十
条
第
一
項
認
定
申
請
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
又
合
併
っ
設
立
同
条
第
項
中
小
規
模
法
人
法
第
四
十
四
条
第
一
項
認
定
を
う
あ
法
第
六
十
条
第
一
項
認
定
申
請
合
併
存
続
特
定
非
営
利
活
動
法
人
合
併
っ
設
立
特
定
非
営
利
活
動
法
人
小
規
模
法
人
読
え
附
則
施
行
期
日
第
一
条
政
成
十
四
四
一
日
施
行
組
合
等
登
記
一
部
改
正
第
条
組
合
等
登
記
昭
和
十
九
政
第
十
九
号
一
部
を
次
う
改
正
表
権
範
囲
又
制
限
定
あ
表
特
定
非
営
利
活
動
法
人
項
中
資
産
総
額
を
資
産
総
額
定
改
組
合
等
登
記
一
部
改
正
伴
う
経
過
措
置
第
条
政
施
行
際
現
表
権
範
囲
又
制
限
定
あ
特
定
非
営
利
活
動
法
人
政
施
行
日
六
当
該
定
項
登
記
を
前
項
特
定
非
営
利
活
動
法
人
同
項
定
項
登
記
を
他
登
記
を
当
該
他
登
記
同
時
同
項
定
項
登
記
を
い
第
一
項
定
項
登
記
を
同
項
定
項
変
更
を
生
遅
滞
く
当
該
変
更
登
記
同
時
変
更
前
項
登
記
を
い
租
税
特
措
置
法
施
行
一
部
改
正
第
四
条
租
税
特
措
置
法
施
行
昭
和
十
政
第
四
十
号
一
部
を
次
う
改
正
第
十
六
条
十
八
見
出
を
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
等
寄
附
を
場
合
所
得
税
額
特
控
除
改
第
十
九
条
十
を
次
う
改
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
対
寄
附
金
損
金
算
入
等
特
例
法
第
六
十
六
条
十
一
第
一
項
規
定
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
法
人
各
第
十
九
条
十
業
度
い
同
項
規
定
読
え
適
用
さ
法
人
税
法
第
十
七
条
第
五
項
規
定
収
益
業
同
法
第
条
第
十
号
規
定
収
益
業
を
い
う
寄
附
金
額
さ
金
額
場
合
法
人
税
法
施
行
第
七
十
条
第
一
項
規
定
適
用
い
同
項
第
号
ロ
中
又
医
療
法
あ
医
療
法
規
定
社
会
医
療
法
人
あ
規
定
社
会
医
療
法
人
又
租
税
特
措
置
法
第
六
十
六
条
十
一
第
一
項
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
対
寄
附
金
損
金
算
入
等
特
例
規
定
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
法
第
六
十
六
条
十
一
第
項
規
定
政
定
日
特
定
非
営
利
活
動
進
法
第
六
十
七
条
第
四
項
い
準
用
同
法
第
四
十
九
条
第
一
項
規
定
通
知
い
示
さ
同
法
第
四
十
四
条
第
一
項
認
定
消
原
因
実
あ
日
租
税
特
措
置
法
施
行
一
部
改
正
伴
う
経
過
措
置
前
条
規
定
改
正
租
税
特
措
置
法
施
行
第
十
九
条
十
第
一
項
規
定
特
定
非
営
利
第
五
条
活
動
進
法
一
部
を
改
正
法
成
十
法
第
七
十
号
次
項
い
改
正
法
い
う
附
則
第
九
条
規
定
改
正
租
税
特
措
置
法
昭
和
十
法
第
十
六
号
第
六
十
六
条
十
一
第
一
項
規
定
認
定
特
定
非
営
利
活
動
法
人
あ
法
人
政
施
行
日
終
了
業
度
分
法
人
税
い
適
改
正
法
施
行
日
前
改
正
法
附
則
第
九
条
規
定
改
正
前
租
税
特
措
置
法
項
い
旧
租
税
特
措
置
法
い
う
第
六
十
六
条
十
一
第
項
認
定
を
法
人
同
日
改
正
法
附
則
第
十
条
第
項
規
定
基
従
前
例
旧
租
税
特
措
置
法
第
六
十
六
条
十
一
第
項
認
定
を
法
人
を
含
前
条
規
定
改
正
前
租
税
特
措
置
法
施
行
第
十
九
条
十
第
十
四
項
書
類
同
項
規
定
閲
覧
い
従
前
例
租
税
特
措
置
適
用
状
況
透
明
化
等
法
施
行
一
部
改
正
第
六
条
租
税
特
措
置
適
用
状
況
透
明
化
等
法
施
行
成
十
政
第
六
十
七
号
一
部
を
次
う
改
正
第
条
第
十
号
中
第
九
項
を
第
項